关于稀土价格暴涨的相关分析和对策建议
来源：中国稀土学会 作者： 收藏
中国稀土学会最近走访了稀土应用企业，主要是重点钕铁硼工厂，调研各单位生产经营状况。各企业普遍反映，在国家对企业创新相关政策支持下，由于重视高技术发展带来的机遇，以及双碳战略带来的利好，近年来稀土永磁行业普遍迎来了新一轮景气期，市场需求稳步增长，实现了产销两旺。
与此同时各企业也对当前普遍存在诸多不利因素，特别是镨钕金属等原材料价格暴涨表示极大的忧虑。今年以来镨钕金属等价格有如脱缰野马，从去年10月32.7万元/t，猛增到最近74万元/t, 形成超过一倍的涨幅，成为2011年稀土暴涨现象的翻板。同样紧缺的钴，2019年到现在，价格最高只有39万/t。（钴的丰度为25，钕的丰度41.5）
在这种难以承受的原材料供应格局下，出现了如下困境：一是生产成本急剧上升，永磁企业效益明显下降或严重亏损，减少了地方税收和就业，部分企业难以为继；二是原料采购困难，因供应不足促使价格进一步上涨；三是企业无法签订长单；已签订的长单因价差（即签单时原料的低价与现时原料购入的高价之差）给多个头部企业带来数以亿计的现实和潜在亏损；四是稀土永磁企业随之提升的售价，逐步传导给电机等终端应用企业，增加了这些企业的经营困难；五是稀土永磁行业普遍存在帐期较长，再加上很高的原料价格，使资金风险急剧增大。这些因素极可能导致稀土永磁为代表的稀土应用的大好形势发生逆转。
以上是对下游企业经营活动带来比较直观的负面效应，对稀土永磁产业和相关下游企业及全产业链，对涉及稀土的高新技术产业还将带来如下影响。
1、稀土原料生产企业获得了暴利，但这种局面是不可持续的，是不符合经济规律的，各行业的历史经验都已证明这一点。
高价位迫使以稀土电机为代表的下游企业，部分放弃使用稀土永磁材料和相关技术方案，回到铁氧体和其他材料，如风机永磁直驱电机回到双馈电机，空调电机回到使用硅钢片。2011年格力电器和众多空调生产厂家，在刚准备大量采用稀土永磁电机时，面临陡然增加的每台电机数百元成本，只好忍痛放弃，这一被动局面今后很可能重演。
2、稀土上游企业确实因价格上涨获得了一时之利，但这是建立在下游企业效益锐减和难以承受的基础之上，除了具有不可持续之外，还对节能减排尤其是实施双碳战略十分不利，这是因为稀土永磁材料大量用于生产高效节能电机，节电达5～20%甚至更高，由于弃用节能产品牺牲了节能减排。上游企业确实获得了效益，但从长远看可能无法与下游应用带来的环境效益和减少碳排放效果相比。
3、稀土上中下游企业是荣损与共的利益共同体，上游企业居高不下的原料价格，迟早会使下游企业不堪忍受，减产或成必然，替代或成无奈。最终出现下游需求不振和下游产业萎缩，进而反向传导，造成上游产品价格跌落和产量、效益双双下降，对下游产业的损伤迟早会转变为对上游产业自身的伤害。
4、维护和保护稀土全产业链的可持续发展，是上游企业尤其是六大集团应尽的社会责任和社会担当。社会主义市场经济应该以诚信为本，共赢为上。健康的上中下游产业链应该是互利、互补的利益共同体，有钱大家赚，利润在产业链各环节要有合理分配，这是全产业链、大中小企业群落良性发展的要义，违反利益共享原则迟早要付出代价，也是不可持续的。
5、稀土价格暴涨，必将刺激海外稀土资源开发，削弱我国稀土产业的国际影响力和主导地位。价格暴涨主要表现为平均占产量20%的氧化镨钕价格翻倍达到60～65万/吨，远远高于生产成本。据分析，海外最大的稀土企业澳大利亚莱纳斯马来西亚稀土工厂的氧化镨钕生产成本约26万元/吨，2020财年平均销售价格32万元/吨，已和我国企业并驾齐驱。美国MP公司计划2023年恢复稀土分离生产，高企的价格为其重回稀土领域奠定了市场基础。稀土供不应求和价格暴涨，也会产生更多的进口走私。
价格暴涨的原因可简述如下：
1、 较长时间偏低的价格，积蓄了补涨驱动力。
2、国际、国内大宗生产资料上涨的连带影响。
3、稀土矿产品和冶炼产品两个总量控制的指标严重不足，如去年总量指标为14万吨，需求为24万吨，这一矛盾多年存在而未能解决。
4、以风电、新能源汽车、工业电机等为代表的刚性需求旺盛且有明显增速，具有较大市场空间。
5、稀土价格形成机制、稀土原料企业自律都有待改进和缺乏有效运行，对价格暴涨缺乏应有关注和作为。
6、企业对价格继续上涨仍有较高预期，有惜售或囤集的心态。
同时不排除有一定的投机炒作行为存在。
以上各因素存在和叠加倍增效应，形成了较强劲的价格上涨。
为解决因稀土价格暴涨带来的负面影响，提出以下对策建议。
1、鉴于稀土原料的刚性需求强劲，宜加大供给侧的供应量即增加两个总量控制指标。稀土矿产品和冶炼分离产品两个总量控制指标多年来偏低，与实际需求相比缺口较大。应重视市场在资源配置中的基础性作用，可否增量补缺，並每年视下游产业需求年增长率而相应增加。
2、镨钕在轻稀土中占比1/5左右，铈占一半，资源保障和组织生产完全不成问题。建议适时取消轻稀土总量控制指标，并适度增加稀土冶炼分离产能，从源头出发解决供不应求问题，有助于降低价格上升的驱动力。
3、近年来中重稀土供应更趋紧张且对国外资源有较大依赖性。建议在确保环保前提下,逐步恢复部分南方中重稀土矿山的开采。
4、发挥社会组织作用和推进企业自律、价格协调。重点企业主动作为，采取有力措施平抑价格，建立以上下游企业价格联席会议制度为主的稀土产业链价格合作机制，为下游企业提供较好的生存和发展空间。
5、发挥国储平抑过高价格的作用，择机适当投放急需稀土原料。
6、进口紧缺的镨钕镝铽等原料，但这是一把双刄剑，虽解决了急需却向国外让出了市场，对国内上游企业不利。
7、降低稀土矿产品资源税，为稀土冶炼分离企业提供合理的矿产品价格，减轻稀土原料企业的生存压力。
综上所述，必须高度重视稀土原料价格暴涨带来的种种不利影响，并应采用有力措施制遏止持续上涨势头。2011年稀土价格暴涨和引发的后续不良效应，足够引起我们的深思。稀土是小行业，但应用有大市场。稀土发展最好状态，应该是上中游产业链形成效益共享、风险共担的利益共同体，为节能减排、实施双碳战略、获取更大的生态和环境效益而齐心协力，共谋发展。
